令和 ６年 ４月総務委員会,04月02日-01号
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令和 ６年 ４月文教委員会,04月02日-01号
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令和 ６年 ４月まちづくり委員会,04月02日-01号
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令和 ６年 ４月環境委員会,04月02日-01号
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令和 ６年 ３月文教委員会,03月11日-01号
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令和 ６年 ３月まちづくり委員会,03月11日-01号
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令和 ６年 ３月まちづくり委員会,03月12日-01号
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令和 ６年 ３月環境委員会,03月11日-01号
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令和 ６年 ３月総務委員会,03月11日-01号
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令和 ６年 ３月総務委員会,03月12日-01号
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令和 ６年 ３月健康福祉委員会,03月05日-01号
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令和 ６年 ３月議会運営委員会,03月05日-01号
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令和 ６年 ３月議会運営委員会,03月15日-01号
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令和 ６年 予算審査特別委員会,03月05日-01号
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令和 ６年 予算審査特別委員会,03月06日-02号
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令和 ６年 予算審査特別委員会,03月07日-03号
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令和 ６年 予算審査特別委員会,03月08日-04号
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令和 ６年 第１回定例会,02月13日-01号
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令和 ６年 第１回定例会,02月16日-02号
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令和 ６年 第１回定例会,02月27日-03号
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令和 ６年 第１回定例会,02月28日-04号
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令和 ６年 第１回定例会,03月08日-05号
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令和 ６年 第１回定例会,03月18日-06号
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令和 ６年 ２月環境委員会,02月08日-01号
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令和 ６年 ２月環境委員会,02月09日-01号
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令和 ６年 ２月議会運営委員会,02月07日-01号
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令和 ６年 ２月議会運営委員会,02月15日-01号
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令和 ６年 ２月議会運営委員会,02月22日-01号
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令和 ６年 ２月総務委員会,02月06日-01号
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令和 ６年 ２月総務委員会,02月08日-01号
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令和 ６年 ２月総務委員会,02月09日-01号
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令和 ６年 ２月総務委員会,02月14日-01号
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令和 ６年 ２月総務委員会,02月22日-01号
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令和 ６年 ２月文教委員会,02月01日-01号
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令和 ６年 ２月文教委員会,02月02日-01号
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令和 ６年 ２月文教委員会,02月08日-01号
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令和 ６年 ２月文教委員会,02月09日-01号
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令和 ６年 ２月文教委員会,02月14日-01号
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令和 ６年 ２月健康福祉委員会,02月01日-01号
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令和 ６年 ２月健康福祉委員会,02月08日-01号
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令和 ６年 ２月健康福祉委員会,02月22日-01号
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令和 ６年 ２月まちづくり委員会,02月01日-01号
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令和 ６年 ２月まちづくり委員会,02月02日-01号
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令和 ６年 ２月まちづくり委員会,02月08日-01号
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令和 ６年 ２月まちづくり委員会,02月09日-01号
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令和 ６年 １月総務委員会,01月25日-01号
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令和 ６年 １月文教委員会,01月18日-01号
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令和 ６年 １月文教委員会,01月25日-01号
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◎保育第１課長(岡田) | P. 1 |
| ...、国の動向についてですが、国は、昨年６月に公表したこども未来戦略方針においては、保育士の職員配置基準について、１歳児を６対１から５対１へ、４・５歳児を３０対１から２５対１へと改善する方向性を提示しておりました。
しかしながら、昨年１２月に国から示された令和６年度保育関係予算案では、３歳児を２０対１... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 3 |
| ...定価格上の職員配置に年齢別の配置基準を算定する際は小数点以下は四捨五入する形になっております。細かく言うと、ゼロ歳児が３対１で、１・２歳児が６対１、３歳児が２０対１、４・５歳児が３０対１で、それぞれの今の区分ごとに小数点第１位まで必要な保育士数を出して、最後、合計したときに出た小数点は四捨五入します... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 4 |
| ...ない部分なんじゃないかと考えておりまして、私どもも国基準の見直しの方向性を受けて、請願に示されている考え方も含めて今後の対応を検討しまして、今の私どもの考えとしては、今の国基準プラス市加配で求められている保育士配置の水準、これは仮に１歳児と４・５歳児、両方国基準が改善されたとしても、まだ国基準だけで... |
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◆委員(市古次郎) | P. 6 |
| ...今日は保育士さんの経験のある方は、理事者の方にはいないのかなと思うんですが、素朴な疑問なんですけれども、ゼロ歳児は１人に対してお子さん３人なんですけれども、今、能登半島で大きな災害が起きました。ゼロ歳児、３人の子をああいった大きな地震、保育園から避難しなくてはいけないとき、どうやって避難をするのか教... |
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◆委員(市古次郎) | P. 6 |
| ...配置基準では保育士さんが、中には３人をだっこして避難するなんていうところもあるという認識なんですけれども、ゼロ歳児３人に対して先生１人というのも、そもそも避難のとき、災害時のときというのは足りていないと思うんですが、この辺の、今日は避難マニュアルに長けている方、ゼロ歳児の避難の方法を答えられる方とい... |
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◆委員(市古次郎) | P. 7 |
| ◆市古次郎 委員 分かりました。これはまた別の議論になると思うんですけれども、単純に国基準のゼロ歳児１対３という基準も、いざ避難するときに、これは保育士さんからよく御質問、御要望が来るんです。どうやって避難をすればいいのかなんていうことで。３人の子どもを、３人用のだっこひももあるよ... |
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◆委員(市古次郎) | P. 7 |
| ... ありがとうございます。そうしますと、その１４件なんですけれども、こども家庭庁が保育所等における虐待等の防止及び発生時の対応等に関するガイドラインで、この虐待等と言われる、いわゆる不適切保育を分類しているんです。身体的虐待、性的虐待、ネグレクト、心理的虐待の４類型に分ける。それに加えて、心身に有害な... |
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◆委員(市古次郎) | P. 7 |
| ◆市古次郎 委員 そうしますと、市の対策、ガイドライン、それから意識啓発の研修等、こういった対策というのは今後どのように取り組んでいくのか、伺います。
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◎保育第１課担当課長(大場) | P. 8 |
| ◎大場 保育第１課担当課長 不適切保育等の対策につきましては、今年度５月に国のガイドラインが示されておりまして、それを基に本市でも対応を進めているところでございます。現時点におきましては、国のガイドラインを基に、実際に市の... |
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◆委員(市古次郎) | P. 8 |
| ...ドラインも含めて新たな業務に加わっていくわけですよね。そうしますと、市内で働く保育士さんたちにお話を聞くと、不適切保育の対応に大事なことは、保育指針を学んで実践することがやっぱり大事だという声もお聞きしています。ただ、さらにいろんな研修も増えて、本当にそんな余裕があるのかなと危惧されるところです。
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◆委員(市古次郎) | P. 9 |
| ...次にやってくるのが、また次、こども誰でも通園制度なんですよね。次から次へと保育士さん、保育現場にはいろんな制度やいろんな対策、対応が求められているというところです。ここでは議論を避けますけれども、本当に保育士さんの確保は喫緊の課題だというところ。
それから、ちょっと事例をお話ししたいんですけれども... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 10 |
| ◎岡田 保育第１課長 現時点での対象になると思われる園での確保の見込みは把握していないんですけれども、市としては確保できるように指導、支援をしていく必要があると考えております。
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◆委員(長谷川智一) | P. 10 |
| ...できていない、令和６年度４月以降ということなので、何か支援をというところで、今、支援のお話があったんですけれども、それに対して、例えば人員を確保できるような、様々な先ほどの、３ページでございました休憩休息保育士だったり、年休代替保育士だったりというところも含めて、人員確保を行うための園へのさらなる支... |
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◆委員(齋藤温) | P. 10 |
| ◆齋藤温 委員 ちょっと市古委員とかぶるところがあるかもしれないんですけれども、４ページに書いてある本市の対応についての考え方というところで、１つ目の矢印のところで、市加配保育士まで配置した施設の現行の職員体制が維持されるのであれば、さらに追加で職員配置を求める必要性は薄いものと考えて... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 11 |
| ◎岡田 保育第１課長 私たちがこういう考えに至った経過というか、議論としては、国も今回の３０対１から２５対１にすることに関して経過措置を残しているという部分もありますので、やはり保育士確保というのが今非常に難しい状況、事業者が保育士を確保するというところがかなり難しい状況... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 11 |
| ...これを年齢別配置基準にならした場合は、市のホームページにも載せさせていただいているんですけれども、例としては、１歳児は４対１、２歳児が５対１、４・５歳児は２４対１にすることも人数的には可能になると考えております。
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◆委員(齋藤温) | P. 11 |
| ◆齋藤温 委員 １歳児が４対１、２歳児が５対１、４歳児、５歳児が２４対１、一応今のところはこれで十分だというか、これでやっていくということだと思います。
ちょっと視点を変えたいんですけれども、川崎市にとっ... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 11 |
| ...すが、これまでは、市の保育施策として一番力を入れてきたのは、保育の枠を拡大して、入れない人を極力少なくしていく、待機児童対策という部分に力を入れておりました。
今後に関しては、待機児童対策は一定程度落ち着いているというところの中で、やはり支援が必要な人が増えてきたりとか、あと、不適切保育の問題とか... |
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◆委員(齋藤温) | P. 12 |
| ...いわけなんです。
それを考えたときに、今の川崎市の配置基準、１歳児４人に１人、２歳児５人に１人、４歳児、５歳児２４人に対して１人で十分だとは到底思えない。実際に保育士のプロの皆さんが何が理想と、理想の配置基準として言っているのは、ゼロ歳児は２人に対して１人、１歳児は３対１、２歳児は４対１、３歳児１... |
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◆委員(齋藤温) | P. 12 |
| ...で何が求められているのか、それは最低知識として必要なんじゃないかと思います。保育園というのは、先ほども、今までは待機児童対策で数を増やすことにフォーカスしていたということでしたけれども、預けられる場所があればいいというものではないんですよね。早ければ生後数か月の子が通い始めて、小学校に上がる５歳、６... |
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◎保育第１課長(岡田) | P. 14 |
| ...長クラスがいて、中間のリーダー格の保育士、さらに現場レベルでのリーダー格の保育士、そういった役職を各施設が定めて、それに対応する給与を払う場合に、その部分の加算を行うものなんですけれども、現場の保育士、また、中間の保育士で国が支給対象としている人数は国が基準を定めている上限があるので、例えばベテラン... |
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◎総務部長(織裳) | P. 14 |
| ◎織裳 総務部長 川崎認定保育園の助成対象児童数が手元にありますので、御報告させていただきます。令和５年４月１日現在の利用者が１，９６６人という形で報告を受けております。
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◆委員(三宅隆介) | P. 15 |
| ◆三宅隆介 委員 だって、６対１から５対１、そうか、ごめん、俺は勘違いしていた。
それで、取りあえず今、ここ数年、保育士の数というのは全国的に増えているんですよね。今のところ、全体として。
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◆委員(石田康博) | P. 16 |
| ...委員 本市の考え方として、国基準の見直しに伴う影響を総合的に勘案してと言っているように、保育の質の維持を前提として慎重に対応していくべきだと考えています。ただ、本市の市加配保育士を維持するだけでは保育現場の状況の改善につながらないと考えています。優先すべきこととして、保育士の処遇の改善と魅力ある働き... |
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令和 ６年 １月文教委員会,01月26日-01号
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令和 ６年 １月健康福祉委員会,01月18日-01号
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令和 ６年 １月健康福祉委員会,01月25日-01号
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